上海社保基金入不敷出靠户籍新政填巨大缺口

2009-03-02 21:41:03 作者：网站编辑 来源：浦东信息网 浏览次数：0 网友评论 0 条

　　2月23日，上海市政府公布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》(以下简称“办法”)，根据《办法》，持有上海市居住证满七年、符合一定条件的外来人口，可以转上海市户口，此举拉开了上海市第四次户籍改革的序幕。条件中，持居住证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年并在本市缴纳所得税，被列为最前面的审核条件。有专家认为，户籍新政的启动，有望令上海社保缴费人数迅速增加，成为缓解巨大社保支付缺口压力的途径之一。

　　目前上海人口已达到1900万，其中600多万为外来人口。随着人口老龄化及社保体系“隔代支付”的特点，令上海社保支付面临巨大压力。今年上海两会期间，上海市委书记俞正声在座谈时就表示，“社保基金严重穿底，仅2008年上海市级财政收入为上海社保基金托底170亿至180亿元”。

　　根据上海市财政局在上海市第十三届人民代表大会第二次会议上所作的《关于上海市2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告》，2009年市级财政安排对社会保险基金等补贴121.4亿元。随着上海老龄化程度加深，上海未来社保的支付压力会越来越大。

　　在这种情况下，增加缴费人员的数量成为现实的选择。《办法》的具体条文中，也鼓励参保人多缴社保。在第六条(激励条件)中提出：最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的，技术管理和关键岗位人员可不受第五条第(四)项规定的专业技术职务或职业资格等级的限制，可以优先申办本市常住户口。

　　从远期来看，上海有约200万外来人口都是办理人才类居住证的对象，如果这200万人全部办理居住证，那社保统筹账户每年可增收27亿元，可以相当程度上缓解社保“穿底”的压力。 据《21世纪经济报道》

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